ЛЕТНИЕ КАНИКУЛЫ: КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ОТДЫХ ДЕТЕЙ?
В соответствии с нормами ст. 11 Федерального закона от 25.11.2008 года № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 года № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» региональное отделение осуществляет для детей застрахованных граждан школьного возраста полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
1. детские санатории,
2. санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
3. загородные стационарные детские оздоровительные лагеря,
4. оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей
5. оплату командировочных расходов лицам, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно.
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации расширена категория детей застрахованных (работающих) граждан, направляемых на санаторное лечение и в санаторно-оздоровительные лагеря, за счет детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также падчериц и пасынков.
Одним из приоритетных направлений деятельности регионального отделения при организации детской оздоровительной кампании является повышение активности страхователей в приобретении санаторно-курортных путевок для детей своих работников за счет средств обязательного социального страхования, и информирование родителей о возможности оздоровления их детей за счет средств обязательного социального страхования.
Именно с этой целью специалисты регионального отделения активно ведут работу по разъяснению порядка и условий использования средств обязательного социального страхования, в частности с начала года региональное отделение (исполнительные органы) публикуются статьи и рекламные ролики по вопросам организации детской оздоровительной кампании 2009 года, были организованы:
· «горячие» линии,
· выступления в телепрограммах,
· планомерно проводится консультативно-методическая работа как с главами муниципальных образований, организациями бюджетной сферы, так и с предприятиями плательщиками единого социального налога и находящимися на специальных налоговых режимах.
В 2009 году за счет средств обязательного социального страхования оплата путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия осуществляется из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки.
Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяются с учетом этих районных коэффициентов.
В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря оплата производится в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в такие лагеря и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры размер средней стоимости путевки составляет 17283 рубля (стоимость одного койко-дня 823 рубль). Стоимость набора продуктов питания составляет р/сутки 153 р./ сутки при двух разовом питании и 230 р./сутки при трех разовом питании.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУТЕВОК:
Путевки в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия выдаются на основании заявлений работников и при наличии медицинских заключений (справки Формы № 070/у-04).
Данные документы работник предприятия предоставляет в комиссию по социальному страхованию Предприятия-страхователя, которая образуется из представителей работодателя, профсоюзов и иных уполномоченных работниками. Данная комиссия рассматривает заявление и принимает решение о предоставлении путевки ребенку работника.
Решение оформляется соответствующим протоколом комиссии. Далее Страхователь-плательщик Единого социального налога или применяющий специальные налоговые режимы подает заявку в региональное отделение (исполнительные органы) о выделении средств на приобретение путевок, либо заявку на оказание помощи в приобретении путевок региональным отделением. Затем региональное отделение (исполнительные органы) выделяет средства Страхователю на приобретение путевок, из расчета 600 рублей в сутки на одного ребенка, либо проводит открытый конкурс по приобретению путевок для детей застрахованных граждан и предоставляет предприятию бланки санаторно-курортных путевок. Документом, подтверждающим нахождение ребенка в детском учреждении и целевое использование средств обязательного социального страхования, является обратный талон к путевке.
В случае доведения средств страхователю — отчетными документами также будет являться отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС.
Одним из приоритетных направлений деятельности регионального отделения в 2009 году будет оздоровление детей дошкольного возраста.
Так как данная категория детей не охвачена отдыхом за счет средств обязательного социального страхования, а также родитель не отправит маленького ребенка отдыхать и оздоравливаться одного, то РО предлагает рассмотреть возможность оздоровления данной категории по схеме «СЕМЕЙНЫЙ ОТДЫХ». Однако, так как за счет средств обязательного социального страхования есть возможность оздоравливать только детей застрахованных граждан, то данную схему необходимо трансформировать в части оздоровления родителя. А именно: региональное отделение (исполнительные органы) берет на себя оздоровление ребенка за счет средств обязательного социального страхования, а часть стоимости путевки взрослого будет либо родительской платой, либо предприятия (проф. союзов). Данная схема имеет ряд условий и преимуществ.
Условия:
1. Статус санатория — Детский санаторий;
2. Работающий (застрахованный) родитель;
3. Ребенок в возрасте от 4 до 15 лет включительно;
4. Наличие медицинского заключения (справка ф. 070/у-04);
Преимущества:
1. Оздоровление детей дошкольного возраста;
2. Отдых с родителем.
На 2009 год региональному отделению по статье «Оздоровление детей» было доведено 358 млн. рублей.
В разрезе видов лагерей средства распределены следующим образом:
· детские санатории — 57 млн. руб.
· санаторные лагеря круглогодичного действия — 132 млн. руб.
· оздоровительные лагеря дневного пребывания—148 млн. руб.
· стационарные загородные оздоровительные лагеря — 19 млн. руб.
Таким образом за счет средств обязательного социального страхования в 2009 году планируется оздоровить более 70 тысяч детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан.
